要環(huán)境，還是要發(fā)展？從環(huán)保角度看中國企業(yè)發(fā)展
? 建國以來我國企業(yè)發(fā)展可分為明顯的二個階段:一是改革開放以前在選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)化道路的背景下，實行的是大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；改革開放以后，在“輕紡工業(yè)六優(yōu)先”的政策指導下，我國工業(yè)化開始走向正軌，相應的實行的是中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
改革開放后，中國經(jīng)濟很快步入了高速發(fā)展時期，到現(xiàn)在僅次于美國，成為全球第二大經(jīng)濟體。但是，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境也發(fā)生了巨大變化，從污染物低排放走向高排放，從環(huán)境狀態(tài)的低惡化走向環(huán)境狀態(tài)的高惡化，從局部型、單一型污染走向全局型、復合型污染，付出了高昂的環(huán)境與資源代價。這一時期的企業(yè)毫無顧忌，企業(yè)生產(chǎn)根本不需要配套環(huán)保設施。導致了一系列的歷史遺留問題，特別是土壤污染。
在20世紀80年代初我國就提出了經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境發(fā)展同步進行，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展觀和環(huán)境觀；接受了國際社會共同倡議和制定的可持續(xù)發(fā)展理念，并相繼提出了科學發(fā)展的觀念和戰(zhàn)略，倡導建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，推進生態(tài)文明建設。不過，這些發(fā)展戰(zhàn)略只停留在理念層面上，停留在文字上和口頭上，很少見諸行動。這一時期企業(yè)雖然要求配套環(huán)保設施，但大都沒有嚴格執(zhí)行。
2013年，黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，并將其納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局，還對生態(tài)文明建設的具體政策和制度進行了闡述，體現(xiàn)了黨在生態(tài)文明建設理念、方針和政策方面的日趨成熟。全面打響了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)文明建設力度空前，“兩山論”思想振聾發(fā)聵，發(fā)展取向，從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”，政績考核，去除“GDP緊箍咒”，生態(tài)文明建設取得了顯著成效。這一時期各地區(qū)環(huán)保政策執(zhí)行有差異，所以很多沿海地區(qū)的企業(yè)開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)到經(jīng)濟發(fā)展放在首位的內(nèi)陸地區(qū)。這導致原本環(huán)境質(zhì)量不錯的內(nèi)陸地區(qū)環(huán)境問題不斷。
2016年開始，中央環(huán)境保護督察組成立，代表黨中央、國務院對各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關部門開展環(huán)境保護督察。這是推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要手段。
越來越嚴的環(huán)保政策，導致許多高污染企業(yè)、環(huán)保不能達標企業(yè)逐步關停，前些年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的很多污染型企業(yè)徹底沒有了生存空間。
從目前的環(huán)保政策來看，不把環(huán)境治理、環(huán)保設施實實在在地落實到企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，就無法獲取經(jīng)濟與環(huán)境效益的雙豐收?；乇墉h(huán)保問題的整改，又怎能使環(huán)境治理起到倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用？打好污染防治攻堅戰(zhàn)，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的最佳平衡點，這考驗著地方政府的智慧，同樣，也考驗著企業(yè)的智慧。
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