央視調查長江流域生態(tài)治理：仍有地方頂風而上、違法違規(guī)
近幾年，經過治理和修復，長江流域生態(tài)質量穩(wěn)中向好，干流水質總體保持優(yōu)良，長江經濟帶發(fā)展的整體性、協調性、可持續(xù)性不斷增強。但是仍有個別地方在共抓大保護上不作為、慢作為；有的甚至說一套、做一套，頂風而上、違法違規(guī)。今年9月至11月，記者隨生態(tài)環(huán)境部調查組對沿江11省市進行明察暗訪，發(fā)現長江流域個別地區(qū)污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風險仍然突出。
貴州省遵義市的新城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場，主要負責遵義播州區(qū)及周邊區(qū)域的生活垃圾處理。池子里烏黑發(fā)臭的污水叫做滲濾液，是填埋場在垃圾堆放和填埋過程中由于發(fā)酵、雨水沖刷和地表水、地下水浸泡而滲濾出來的一種高濃度的有機廢水，危害性極大，也極難處理。滲濾液必須經過污水處理廠進行深度處理，如果直排進入外環(huán)境，極易對周圍的水體和土壤造成污染。
就在督察人員和記者在對滲濾液池體滲漏進行檢查和勘驗時，一輛有工作人員操作的空載槽罐車引起了大家的注意。車上的工作人員將滲濾液往槽罐車抽，裝滿了滲濾液的槽罐車很快就離開了。槽罐車開得很快，幾分鐘后來到一個岔路口，記者和督察人員發(fā)現，它最終停在了高速路口旁邊，司機下車打開了地上的一個井蓋，把剛才抽取垃圾滲濾液的管子塞了進去。
幾分鐘后，記者看到又有一輛槽罐車來到了這個井口。據悉，滲濾液的處理成本非常高，是普通城市污水的數十倍，一些處理機構為了節(jié)約成本，就通過各種方式進行偷排。為了掩人耳目，播州區(qū)綜合行政執(zhí)法局下屬的環(huán)衛(wèi)人員穿著工作服，把垃圾滲濾液拉到了幾公里外的公路邊處理掉，所有人都認為這是在進行正常的市政作業(yè)，不會產生任何懷疑。
為了確定污水的走向，在槽罐車離開后，督察人員專門看了一下井蓋，發(fā)現井口寫著一個大大的“雨”，也就是說，垃圾滲濾液直接進入了雨水管道。雨水管道是專門用于收集城市雨水專用的，雨水收集會就近排入附近水體。沿著雨水管的走向，記者和督察人員果然在一條河道里發(fā)現了混著滲濾液的黑臭水體流出。
在遵義市政府的網站上，記者看到，播州區(qū)綜合行政執(zhí)法局行使的職能，就是負責全區(qū)生活垃圾無害化處理和綜合利用監(jiān)督，這樣一個本該執(zhí)法和監(jiān)督的部門，明知道垃圾滲濾液的危害，卻有組織地偷排，明顯屬于監(jiān)守自盜。
記者和督察人員在現場進行了蹲守，發(fā)現來來往往十多輛槽罐車在向這個特定的雨水管道內運送滲濾液，每天不下幾十車。以每車額定裝載10噸計算，每天向雨水管道傾倒的垃圾滲濾液達到幾百噸。
督察人員告訴記者，垃圾滲濾液排到溝里，濃度有多少，要看下不下雨，如果不下雨，濃度可能要達到每升上萬毫克。純黑的水如果直排到環(huán)境里，危害非常大。
現場取樣監(jiān)測結果顯示，傾倒的垃圾滲濾液化學需氧量COD為14000mg/L，氨氮1620mg/L，分別超標280倍和200倍。經過生態(tài)環(huán)境部督察人員調取數據和詢問核實，遵義市播州區(qū)綜合行政執(zhí)法局在2017年6月至2018年10月的一年半時間里，共組織1530車次，向城市下水道傾倒共計15300噸大量未經處理的垃圾滲濾液，這些滲濾液最終通過河道進入烏江，而烏江是長江上游南岸*的支流。
由政府職能部門組織傾倒高濃度的垃圾滲濾液可以說觸目驚心，這種行為給烏江乃至長江帶來的影響無法估量。往長江水里排放污染物，是一種對長江的傷害，而在長江岸邊搞大開發(fā)，侵占濕地保護區(qū)，也是一種對長江的傷害。
督察人員對江西省九江市長江干流100余公里岸線進行了明查暗訪，發(fā)現九江市彭澤縣和瑞昌市，在長江岸線邊上違規(guī)開發(fā)的現象非常突出。在江西省彭澤縣磯山工業(yè)園西側地塊，推土機、挖掘機、運土車正在挖山、運土、填江。據附近村民反映，該區(qū)域原本都是村莊、農田、山林和水塘，部分已平整的區(qū)域也有多家企業(yè)正在施工。記者與生態(tài)環(huán)境部督察人員在雙合村暗訪時發(fā)現，數輛運土車正在向濕地傾倒土方。
督察人員和記者調閱“江西省濕地資源綜合信息應用系統”發(fā)現，位于彭澤縣磯山工業(yè)園內的洪家窯和張家沖約3000畝地塊屬于濕地，該區(qū)域北臨長江大堤僅30米，現場目測，80%以上的濕地已被侵占毀壞。根據《江西省濕地保護條例》，占用濕地需經當地林業(yè)主管部門同意。調查發(fā)現，該區(qū)域占用濕地行為并沒有經過林業(yè)部門審查同意。
彭澤磯山工業(yè)園管委會在未取得審批情況下，對園區(qū)內龍城鎮(zhèn)雙合村約600畝土地違規(guī)占用，不僅影響了當地群眾的正常生活，還對長江沿岸的生態(tài)造成嚴重影響。心連心化肥有限公司北鄰長江大堤，僅僅隔了一條公路，距離不足100米。2016年2月23日*發(fā)展改革委、原環(huán)境保護部聯合印發(fā)《關于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》，要求除在建項目外，嚴禁在干流及主要支流岸線一公里范圍內新建布局重化工園區(qū)。
生態(tài)環(huán)境部在2018年11月組織的針對九江岸線違規(guī)開發(fā)的專項督察結果顯示：心連心化肥一期目前已基本建成，二期2018年初開工建設，目前車間土建基礎工程已完成60%。
在磯山工業(yè)園區(qū)內侵占長江岸線的還不止這家心連心化肥，調查還發(fā)現，前祥織染、貝特利新材料、門捷化工三家企業(yè)已在該區(qū)域開展土建工作。
生態(tài)環(huán)境部專項督察人員在11月初在對當地進行實地調查時發(fā)現，瑞昌市碼頭工業(yè)城違規(guī)占用赤湖濕地。經查，赤湖濕地在2014年被列入江西省*批省級重要濕地名錄。檢查時發(fā)現，大部分濕地已被填土侵占。查看衛(wèi)星圖片，2015年3月，270畝地塊衛(wèi)星圖顯示，上述區(qū)域的濕地還較為完整，但到了2017年12月，這一地塊已經建成了廠房。2017年3月瑞昌工業(yè)城的90畝地塊，經過9個月后，濕地的面貌也發(fā)生了較大的變化。經調查，上述占用濕地行為，未經江西省林業(yè)廳審批同意。
除了江西九江，其它各省沿江岸線及濕地也多次發(fā)生侵占問題。記者調查發(fā)現，一些地方已經用于建設碼頭、園區(qū)、企業(yè)、地產和城市內湖泊等。這種以侵蝕長江岸線和堵塞長江水道為代價的開發(fā)會造成嚴重后果，直接危及長江生態(tài)和濕地環(huán)境，不僅候鳥遷徙地受到侵蝕，也極容易因為影響泄洪而引發(fā)洪災。
生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)科所生態(tài)中心專家蔣明康告訴記者：“長江的岸線非常寶貴，長江岸線誰占了就是誰的，因為違法成本低，長江岸線的經濟利益太大了，利益驅動導致這種行動更厲害，如果違法成本高，肯定就不敢干了?！?/span>
調查組沿江發(fā)現的問題，不僅僅是偷排三廢現象，還有侵占岸線和在濕地、保護區(qū)搞開發(fā)等問題。污染防治是決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，但是有些地方對此卻置若罔聞、不當回事。這表明一些地方對生態(tài)文明建設這一中央重大決策部署貫徹落實不力。要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。這不僅需要環(huán)保督察?；仡^、猛回頭，更需要生活在長江邊上的人記心頭。