從無到有完美蝶變 湖南垃圾處理再上臺階

通過近4年的努力，目前，湖南省共有112座城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施投入使用，基本上實現(xiàn)了全省縣級以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施全覆蓋的目標?！笆濉睍r期，破除“垃圾圍城”，湖南仍舊在路上。

據(jù)權威媒體報道，經(jīng)湖南省政府同意，湖南省環(huán)保廳日前正式印發(fā)實施《湖南省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃》。《規(guī)劃》的總體目標是：到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效控制，生態(tài)安全基本得到保障。

據(jù)介紹，湖南省環(huán)保廳已初步建立“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃項目庫，包含10大類約1500個項目，可動態(tài)更新，初期總投資1832.6億元。其中部分項目已納入“十三五”國家環(huán)保投資項目庫和省生態(tài)環(huán)保重大建設項目庫，如洞庭湖區(qū)水污染防治、湖南石門典型區(qū)域土壤污染綜合治理等項目已先期啟動。

進入“十三五”新時期以后的湖南，在生態(tài)環(huán)保方面力度不斷加大，為打造綠色湖南提供了源源不斷的動力。作為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)之一，破除“垃圾圍城“已然迫在眉睫，為此，湖南做了哪些方面的努力？

“從無到有、從有到優(yōu)”的蛻變之路

湖南長沙市城管執(zhí)法局局長鄧鵬宇說：“垃圾回收、中轉(zhuǎn)、處置是一個完整統(tǒng)一的處理鏈條，任何環(huán)節(jié)都不能缺失，這也就需要我們在推動垃圾分類試點中系統(tǒng)施策，廣泛發(fā)動居民支持，同時吸納社會力量參與。”

鄧鵬宇表示，根據(jù)城管部門前期調(diào)研，目前國內(nèi)開展生活垃圾分類試點的效果欠佳，主要原因在于分類標準不一，而清運、中轉(zhuǎn)和終端處理環(huán)節(jié)又缺乏相應配套。

而根據(jù)湖南省住建廳黨組成員、總工程師易繼紅的介紹，長期以來，由于歷史原因，湖南省生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展滯后。截至2008年底，全省僅有17座生活垃圾填埋場，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率僅為37.3%，與全國平均水平相比存在著巨大差距。

面對嚴峻形勢，湖南省政府于2009年3月印發(fā)了《湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設方案》，以此為標志，“全省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施專項行動”正式拉開序幕。

從2009年3月到2012年12月，歷時1300余天，計劃新建的102個項目累計完成投資83億元，新增日處理能力2.33萬噸、日分選能力1000噸，日轉(zhuǎn)運能力810噸。除個別項目因特殊原因暫未完工外，規(guī)劃內(nèi)項目均已按期完成，實現(xiàn)了全省縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施全覆蓋的目標，順利完成了省政府確定的目標任務。

湖南破題行動再繼續(xù)：完善法規(guī)制度

2016年9月20日，湖南省環(huán)保廳舉行立法聽證會，就正在制訂的《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》，聽取社會各界意見和建議。

征求意見稿提出，對產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位，其固體廢物污染防治情況納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系，不合格者納入“黑名單”；對含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的固體廢物，設定為“嚴控廢物”，由省政府制定分類管理名錄，嚴格按相應程序處理；對農(nóng)業(yè)固廢、養(yǎng)殖糞便、建筑垃圾等污染，提出了相應防治辦法；參照排污權交易模式，建立危險廢物產(chǎn)生量有償使用和交易制度。

《意見稿》還強化了危險廢物跨省轉(zhuǎn)入管理。明確提出，“禁止省外危險廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)內(nèi)貯存或者處置”，嚴格控制從省外轉(zhuǎn)入可利用廢物。對醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置時限等做出了明確規(guī)定。

據(jù)了解，湖南省垃圾處理項目中，處理工藝呈多樣化。其中，常德市、株洲市在全省率先采用焚燒發(fā)電處理工藝；嘉禾縣、東安縣等地采用以焚燒為主的綜合處理工藝，實現(xiàn)了生活垃圾處理的減量化、無害化、資源化。

最新技術落地加碼湖南垃圾處理

而日前一項利用電磁缺氧熱解氣化技術處理生活垃圾發(fā)電項目已在湖南落地，這標志著中國垃圾處理革命已正式拉開大幕。

據(jù)了解，經(jīng)納米等離子系統(tǒng)(加拿大)有限公司、長沙加中環(huán)?？萍加邢薰就ㄟ^多年深入研究，研制了零碳科技創(chuàng)新垃圾處理技術。該項技術有三大優(yōu)點：新、約、低。

一新：技術創(chuàng)新。該項技術是引進美國技術與自主知識產(chǎn)權相結(jié)合的高新環(huán)保技術，在國內(nèi)申請并擁有了7個發(fā)明專利和11個實用型專利。具有不焚燒、無填埋、零排放、徹底消除臭氣、垃圾滲濾液與污水同步處理等特點，高效處理生活垃圾，產(chǎn)生的可燃的潔凈合成氣體夠高效發(fā)電，并且不產(chǎn)生二次污染、二惡英、呋喃等致癌物質(zhì)。

二約：節(jié)約土地。該技術設備結(jié)構緊湊，不會占用過多土地。采用該公司研發(fā)電磁缺氧與熱解氣化發(fā)電技術，建一生活垃圾處理系統(tǒng)，縣城一般約需十畝地，地級市一般約需二十畝地，省會城市約需五十畝地，特大約需八十畝到一百畝地，遠遠小于傳統(tǒng)垃圾處理方法所需土地，是最適合中國國情的一項高新技術。

三低：減低成本。每臺機組每天處理50噸垃圾，每個縣平均約需4臺機組。該技術適合全國任何縣級生活垃圾處理，以減低垃圾集中處理給縣鄉(xiāng)增加財政成本，克服交通困難。